Трансформация социально-экономической модели Китая в условиях пандемии

В статье исследовано влияние пандемии и последовавшего за ней карантина на экономику Китая и его привлекательность для иностранных инвесторов. По итогам I квартала 2020 года наблюдалось резкое снижение практически всех китайских социально-экономических показателей. Особенно драматичным выглядело сокращение объемов ВВП, розничных продаж и экспорта на 6,8, 19 и 11,4% соответственно в годовом исчислении. На фоне негатива встал вопрос, во-первых, о срочном запуске программы стимулирования экономики и, во-вторых, о необходимости разработки и реализации новой модели экономического развития КНР. После незначительного промедления китайские власти запустили целый ряд налогово-бюджетных и монетарных мер, направленных на поддержку национальной экономики, включая сокращение или отмену различных выплат в бюджет (налоги, взносы в фонды социального страхования и др.), снижение ставок по кредитам, коэффициента резервных требований, прямые и косвенные выплаты гражданам и др.

Благодаря государственным мерам поддержки основные социально-экономические показатели по итогам III квартала 2020 года продемонстрировали рост, хотя и меньший, чем хотелось бы Пекину. Основной проблемой остается недостаточный объем частного потребления китайскими домохозяйствами.

Реализуя меры поддержки, китайские власти обнародовали новую стратегию экономического развития - «двойную циркуляцию», которая направлена на стимулирование внутреннего частного потребления.

Авторы приходят к выводам: во-первых, несмотря на внешние и внутренние вызовы, Китаю в целом удастся достичь индикативных показателей, заложенных в 13-м пятилетнем плане социально-экономического развития КНР на 2016-2020 годы; во-вторых, будут успешно решены задачи полной ликвидации бедности в стране и реализованы планы по строительству общества «малого благоденствия»; в-третьих, Китай в краткосрочной и среднесрочной перспективе сохранит свою привлекательность для иностранных инвестиций, но уже не в рамках схемы «инвестиции в производство товаров на экспорт», а в рамках «инвестиции в производство товаров для внутреннего потребления».

1. 8,74 млн студентов выпустятся из вузов Китая в 2020 году (2019) // Синьхуа. 1 ноября 2019 // http://russian.people.com.cn/n3/2019/1101/c31517-9628552.html, дата обращения 20.03.2020.

2. 12,2 млрд юаней потребительских ваучеров! Совместная работа предприятий и правительства по продвижению повышения качества и освобождению скрытого потенциала потребления (2020) // Соху. 6 июня 2020 // https://m.sohu.com/a/400058998_115402/?pvid=000115_3w_a, дата обращения 07.06.2020 (на китайском).

3. Бергер Я.М. (2009) Экономическая стратегия Китая. М.: Форум.

4. Бергер Я.М. (2015) Китайская модель развития как «мягкая сила» // Ломанов А.В., Кобелев Е.В. (ред.) «Мягкая сила» в отношениях Китая с внешним миром. М.: ИДВ РАН. С. 112-145.

5. В январе-марте 2020 г. инвестиции в основные фонды в Китае (не включая крестьянские дворы) упали на 16,1% (2020) // Государственное статистическое управление КНР. 17 апреля 2020 // http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202004/t20200417_1739329.html, дата обращения 30.04.2020 (на китайском).

6. Ван Цзянь говорит о возможностях и требованиях по выходу на международный уровень стратегии развития экономики замкнутого цикла (1987) // Дунтайцинъян. 1 ноября 1987 // http://www.doc88.com/p-5856868801716.html, дата обращения 01.11.2020 (на китайском).

7. ВОЗ объявила о начале пандемии COVID-19 (2020) // Всемирная организация здравоохранения. 12 марта 2020 // https://www.euro.who.int/ru/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic, дата обращения 20.05.2020.

8. Гельбрас В.Г. (2010) Экономика Китайской Народной Республики. М.: Квадрига.

9. Государственная программа социально-экономического развития народного хозяйства на тринадцатый пятилетний план (2016-2020 гг.) (2016) // Государственный совет КНР. 17 марта 2016 // http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm, дата обращения 29.05.2020 (на китайском).

10. Государственное статистическое управление КНР // http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=B01, дата обращения 20.05.2020 (на китайском).

11. Государственный совет продлил временные лимиты политики снижения налогов, эти отрасли извлекли выгоду (2020) // Государственный совет КНР. 7 мая 2020 // http://www.gov.cn/zhengce/2020-05/07/content_5509425.htm, дата обращения 18.05.2020 (на китайском).

12. Калашников Д.Б. (2019) Роль ТНК Китая в решении задач модернизации национальной экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: Московский государственный институт международных отношений.

13. Карта коронавируса (2020) // https://coronavirus-monitor.ru/, дата обращения 06.06.2020.

14. Кендердайн К. (2020) Коронавирус заставит Китай снизить инвестиции в «Пояс и путь» // Евразия-Экс-перт. 10 марта 2020 // https://eurasia.expert/koronavirus-zastavit-kitay-snizit-investitsii-v-poyas-i-put-ekspert/, дата обращения 07.06.2020.

15. Коронавирус не смог лишить прибыли «большую тройку» операторов связи Китая (2020) // РЕГНУМ. 28 апреля 2020 // https://regnum.ru/news/society/2931140.html, дата обращения 30.11.2020.

16. Ломанов А.В., Борох О.Н. (2020) Китайский путь реформ в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. № 6(64). С. 66-75. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-6-66-75

17. Островский А.В. (2007) Китайская модель перехода к рыночной экономике. М.: Институт Дальнего Востока РАН.

18. Островский А.В. (1) (2019) Закон КНР об индивидуальном подоходном налоге // Проблемы Дальнего Востока. № 2. C. 72-79. DOI: 10.31857/S013128120004641-6

19. Островский А.В. (2) (2019) Социально-экономическое развитие КНР за 70 лет (1949-2019 гг.) // Проблемы Дальнего Востока. № 5(1). С. 55-72. DOI: 10.31857/S013128120007128-1

20. Островский А.В. (3) (2019) Экономика Китая после XIX съезда КПК: движение вверх (по материалам XIX съезда КПК и 1-й сессии ВСНП 13-го созыва // Островский А.В. (ред.) Экономика КНР в свете решений XIX съезда КПК. M.: Институт Дальнего Востока РАН. С. 5-20.

21. Официальное извещение по вопросам политики освобождения от НДС малых налогоплательщиков (2019) // Главное налоговое управление КНР. 1 января 2019 // http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c4014975/content.html, дата обращения 05.05.2020 (на китайском).

22. Руководитель ГСУ КНР ответил на вопросы репортеров о состоянии национальной экономики в 2019 г. (2019) // Государственное статистическое управление КНР. 16 января 2020 // http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202001/t20200117_1723470.html, дата обращения 01.11.2020 (на китайском).

23. Салицкий А.И. (2018) Внешняя экспансия Китая - результат победившей модернизации // Вестник Российской академии наук. № 2(88). С. 171-178. DOI: 10.7868/S0869587318020081

24. Салицкий А.И. (2020) Экономика Китая выходит в плюс // ИМЭМО. 20 октября 2020 // https://www.imemo.ru/publications/relevant-comments/text/ekonomika-kitaya-vihodit-v-plyus, дата обращения 30.11.2020.

25. Си Цзиньпин навестил членов ВК НПКСК, представляющих экономические круги (2020) // Синьхуа. 23 мая 2020 // http://www.gov.cn/xinwen/2020-05/23/content_5514227.htm, дата обращения 22.10.2020 (на китайском).

26. Си Цзиньпин председательствовал на сессии ПК Политбюро КПК. Анализ обстановки по профилактике и контролю эпидемии COVID-19 в стране и за рубежом. Изучение планов по повышению эффективности мер по профилактике и контролю над эпидемией. Изучение повышения стабильности и конкурентоспособности производственных и снабженческих цепочек (2020) // Синьхуа. 14 мая 2020 // http://www.gov.cn/xinwen/2020-05/14/content_5511638.htm, дата обращения 20.10.2020 (на китайском).

27. Статистика эпидемиологической обстановки в реальном времени (2020) // Байду. 8 июня 2020 // https://voice.baidu.com/act/newpneumonia/newpneumonia, дата обращения 08.06.2020 (на китайском).

28. Стенограмма доклада о работе правительства (2020) // Синьхуа. 22 мая 2020 // http://www.xinhuanet.com/politics/2020lh/2020-05/22/c_1126018545.ht-m?baike, дата обращения 30.05.2020 (на китайском).

29. China Expands Domestic Demand to Counter Financial Crisis (2009) // Xinhua, November 13, 2009 // http://www.china.org.cn/business/2009-11/13/content_18884371.htm, дата обращения 11.11.2020.

30. China’s Retail Sales Down 19% in Q1 (2020) // Xinhua, April 17, 2020 // http://english.www.gov.cn/archive/statis-tics/202004/17/content_WS5e9912c8c6d-0b3f0e9495ae5.html, дата обращения 30.04.2020.

31. Devonshire-Ellis Ch. (2020) Foreign Investment Into China Increases By US$90 Billion In 2020 YTD // Silk Road Briefing, September 23, 2020 // https://www.silkroadbriefing.com/news/2020/09/18/foreign-investment-into-chi-na-increases-by-us90-billion-in-2020-ytd/, дата обращения 01.11.2020.

32. Edward Luttwak on the Political Repercussions of the Pandemic (2020) // The Economist, May 11, 2020 // https://www.economist.com/by-invita-tion/2020/05/11/edward-luttwak-on-the-political-repercussions-of-the-pandemic, дата обращения 06.06.2020.

33. GDP Growth Forecasts (2020) // Asian Development Bank, April 3, 2020 // https://www.adb.org/news/prc-growth-fall-sharply-2020-due-covid-19-recov-er-2021, дата обращения 07.06.2020.

34. New Laws & Rules: How China’s LPR Interest Rate Reforms Has Helped the Economy (2020) // CGTN’s Global Business, May 21, 2020 // https://news.cgtn.com/news/2020-05-21/How-China-s-LPR-interest-rate-reforms-has-helped-the-economy-QFDKmnpooE/index.html, дата обращения 01.06.2020.

35. Tang F. (1) (2020) China’s Globalization Pioneer Says It Is Now Time to Look Closer to Home Amid US Decoupling Moves // South China Morning Post, June 8, 2020 // https://www.scmp.com/economy/chi-na-economy/article/3088060/chinas-glo-balisation-pioneer-says-it-now-time-look-closer, дата обращения 01.11.2020.

36. Tang F. (2) (2020) Will Chinese Consumer Spending Catch up to Support a Broad Economic Recovery from Coronavirus? // South China Morning Post, October 1, 2020 // https://www.sc-mp.com/economy/china-economy/ar-ticle/3103733/will-chinese-consum-er-spending-catch-support-broad-economic, дата обращения 05.11.2020.

37. Yu Yongding (2020) Decoding China’s “Dual Circulation” Strategy // Project Syndicate, September 29, 2020 // https://www.project-syndicate.org/com-mentary/china-dual-circulation-econom-ic-model-by-yu-yongding-2020-09, дата обращения 01.11.2020.