Политика внешнеэкономической открытости в Китайской Народной Республике: основные итоги и перспективы

В декабре 2018 г. отмечается 40-летие начала политики экономических реформ в Китайской Народной Республике. Ее неотъемлемой частью стал курс на внешнеэкономическую открытость страны, пришедший на смену маоцзэдуновской политике автаркии. В статье рассмотрены основные достижения внешней торговли КНР товарами и услугами и трансграничного инвестиционного взаимодействия страны в пореформенный период, показаны сохраняющиеся здесь недостатки и проблемы. Проанализировано формирование в Китае второго этапа внешнеэкономической открытости, ассоциирующегося в первую очередь с инициативой строительства сухопутного и морского «шелковых путей» и с созданием в стране ряда экспериментальных зон свободной торговли. Рассмотрены возможные перспективы дальнейшего развития внешнеэкономических связей КНР с учетом различных внутренних и внешних факторов. Политика внешнеэкономической открытости Китая в пореформенный период сыграла критически важную, незаменимую роль в модернизации страны и в ее трансформации в одну из ведущих держав мира, в освоении норм и правил функционирования мирового
рынка. Китай вошел в число мировых лидеров по объемам торговли, привлечению иностранных инвестиций и инвестированию за рубежом. Пекин хорошо адаптировался к процессу глобализации мировой экономики и стал одним из главных ее бенефициаров. Официальную позицию Китая в настоящее время отличают приверженность глобализации, противодействие протекционизму, курс на активное экономическое сотрудничество по всем направлениям. Такая позиция вполне закономерна, коль скоро внешнеэкономические связи останутся одним из ведущих факторов развития КНР на обозримую перспективу. На пути достижения провозглашенной Пекином цели – превратить страну из «большой» торговой державы в «мощную» – Китаю предстоит много сделать не только в деле преодоления слабостей, выявившихся в его внешней торговле и внешнеэкономических связях в целом, но и для более полного учета зачастую справедливых претензий и требований его торгово-экономических партнеров. В Пекине настойчиво работают над стратегией дальнейшего развития внешнеэкономических связей. Важное значение придается расширению сети торговых партнеров вдоль маршрутов сухопутного и морского «шелковых путей». Предстоит существенно нарастить долю во внешней торговле и инвестиционной деятельности за рубежом пока отстающих западных территорий страны. Пекин рассчитывает сформировать группу транснациональных компаний с китайским капиталом, обладающих высокой международной конкурентоспособностью. Будут продолжены освоение продукции с высокой добавленной стоимостью, борьба за высокий престиж товаров известных китайских марок, диверсификация способов ведения торговли услугами и товарами, создание новых межгосударственных зон свободной торговли. В практическом плане на одно из первых по значимости мест выходит функционирование экспериментальных зон свободной торговли в самом Китае. Они призваны отработать перевод внешнеторговой и инвестиционной деятельности КНР на передовые международные стандарты, подготовить дальнейшее открытие китайского рынка (включая финансовые, социальные, образовательные услуги) для иностранных инвесторов. 

1. Ван Ян (2017) Туйдун синчэн цюаньмянь кайфан синь гэцзюй [Продвигать формирование новой архитектоники всесторонней открытости] // Жэньминь жибао. 10 ноября 2017 (на китайском языке).

2. Портяков В.Я. (2018) Внешняя торговля КНР в 2011–2013 гг. // Портяков В.Я. Муравей грызет кость. Избранные очерки о Китае. М.: Форум. С. 319–331.

3. Потапов М.А. (1998) Внешнеэкономическая политика Китая, проблемы и противоречия. М.: Буква.

4. Пэй Чжанхун, Лю Хункуй (2017) Чжунго цзэнъян маньсян маои цянго: игэ синьдэ фэньси сылу [Как Китаю стать сильной торговой державой: новый метод анализа] // Цзинцзи яньцзю [Экономические исследования]. № 5. С. 26–42 (на китайском языке).

5. Хайгуань тунцзи [Таможенная статистика] (2017) // Пекин. № 12 (на китайском языке).

6. Чи Фулинь (Чжу бянь) (2017) Диэрцы кайфан: цюаньцюхуа шицзы лукоу дэ Чжунго сюаньцзэ [Чи Фулинь (гл. ред.) Второй раунд политики открытости: выбор Китая на перекрестке глобализации]. Пекин, Чжунго гунжэнь чубаньшэ (на китайском языке).

7. Чжунго гунчаньдан ди шицзюцы цюаньго дайбяо дахуэй вэньцзянь хуэйбянь [Документы XIX Всекитайского съезда КПК] (2017). Пекин, Жэньминь чубаньшэ (на китайском языке).

8. Чжунго дуйвай маои синши баогао (2018 нянь чуньцзи) [Доклад о ситуации во внешней торговле Китая. Весна 2018 г.] //zhs.mofcom.gov.cn/article/cbw/201805/20180502740111.shtml, дата обращения 31.01.2019 (на китайском языке).

9. Чжунго фуу маои чжуанкуан (Фуцзянь сы) [Китай в торговле услугами. Приложение 4 к Докладу о ситуции во внешней торговле Китая. Весна 2018] //images.mofcom.gov.cn/zhs/201805/20186507090736271.pdf, дата обращения 31.01.2019 (на китайском языке).

10. Чжунго юй шицзе маои цзучжи. Чжунхуа жэньминь гунхэго гоуюань синьвэнь баньгунши 2018 нянь 6 юэ [Китай и Всемирная торговая организация. Канцелярия информации Госсовета Китайской Народной Республики. Июнь 2018 г.] (2018) // Жэньминь жибао. 29 июля 2018 (на китайском языке).

11. China Trade Report 2016: Post-Crisis Development. (2016) Trade Team of Institute of World Economics and Politics, Chinese Academy of Social Sciences. – Beijing, China Social Sciences Press, 2016.

12. Hanemann T., Huotari M. (2018) EU–China FDI: Working towards Reciprocity in Investment Relations // MERICS Papers on China. Berlin, May 2018 // https://www.merics.org/en/papers-onchina/reciprocity, дата обращения 17.08.2018.

13. Kroeber A., Wang D. (2017) The Export Upgrade Challenge // China Economic Quarterly, vol. 21, no 2, pp. 37–47.

14. Lemoine F., Unal D. (2017) China’s Foreign Trade: A “New Normal” // China & World Economy, vol. 25, no 2, pp. 1–21.

15. Miller T. (2017) The Belt and Road to Leadership // China Economic Quarterly, vol. 21, no 2, pp. 9–16.

16. Miller T., Kratz A. (2016) Open Checkbook, Closed Market // China Economic Quarterly, vol. 20, no 3, pp. 37–43.

17. Report on the foreign trade situation of China. Spring 2015. Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation, Ministry of Commerce of the People’s Republic of China, 2015.