Урбанистическая ситуация и национальная городская политика в Индии и КНР: сравнительный анализ

Ход урбанизации в Индии и Китае примечателен не только масштабами, но  и разной ролью государства. Несмотря на  обилие материалов, сравнительных исследований недостаточно: местные урбанисты увлечены национальными процессами, а от иностранных требуется глубокое знание контекста. Шедшие вровень темпы урбанизации двух стран разошлись с  началом рыночных реформ. По  официальным данным, доля горожан в  КНР почти вдвое выше, чем в Индии, но из-за разных способов учета реальный отрыв, вероятно, меньше. В  каждой из  стран насчитывается по шесть мегаполисов численностью населения более 10 млн человек, однако индийская городская система в  целом менее структурно сбалансирована. Уровень жизни населения, развития инфраструктуры и степень глобальной интеграции китайских центров выше индийских. В соответствии с международной практикой в  обеих странах приняты установочные документы по развитию городов. Индийские «Десять городских сутр» (2018  г.) носят рекомендательно-экспертный характер и в  основном посвящены городскому планированию и управлению. Внедрение предложенных подходов зависит от правительств штатов. Охват китайской «урбанизации нового типа» (2014  г.) значительно шире. Главная цель – увеличение числа городских жителей при одновременном ограничении размера крупнейших городов. В качестве основного инструмента выступает реформа системы прописки. Это комплексная нацпрограмма, реализацию которой координирует межведомственный штаб, а цели обязательны для властей всех уровней. Различия в регулировании урбанизации соответствуют различиям политических систем, а их анализ важен в  контексте изучения модернизации развивающихся стран.

1. Дмитриев Р.В. Опорный каркас расселения и хозяйства современной Индии. – 2014. – Москва : МАКС Пресс. – 156 c.

2. Кондрашова Л.И., Чубаров И.Г. Административно-территориальное устройство (деление) КНР // Современное китайское государство. Т. 1. Основные институты государственной власти и управления / под ред. А.В. Виноградова. – Москва : ИДВ РАН, ИВ РАН, 2022. – С. 19–44. – DOI: 10.48647/IFES. 2022.88.54.004.

3. Кузнецова О.В. Становление национальной городской политики в России в контексте европейского опыта // Балтийский регион. – 2021. – № 4. – С. 7– 20. – DOI: 10.5922/2079-8555-2021-4-1.

4. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / под ред. И.С. Королева. – Москва : Экономистъ, 2003. – 604 c.

5. Самбурова Е.Н., Горохов С.А., Дмитриев Р.В. Урбанизация в Китае и Индии: сравнительный анализ // География мирового развития. Выпуск 2: сборник научных трудов / под ред. Л.М. Синцерова. – Москва : Товарищество научных изданий КМК, 2010. – С. 240–253.

6. Силин Я.П. Городская политика в современной России: сущность, формирование, уровни реализации // Известия Уральского государственного экономического университета. – 2005. – № 10. – С. 94–102.

7. Чубаров И.Г. Исследования глобальных городов в России и за рубежом // Региональные исследования. – 2013. – № 3. – С. 13–22.

8. Чубаров И.Г. Развитие городов Китая в рамках госпрограммы «урбанизации нового типа» // Проблемы Дальнего Востока. – 2022. – № 1. – С. 139–148. – DOI: 10.31857/S013128120017798-8.

9. Agrawal H., Pachisia H.V., Shah K. The other data challenge: Measuring life in a metro // Hindustani Times. – 2020. – URL: https://www.hindustantimes.com/ analysis/the-other-data-challenge-measuring-life-in-a-metro/story-lS3bFCcGsOd3GcnW5n4shI.html (дата обращения: 22.11.2022).

10. Asia Development Вank. Key Indicators for Asia and the Pacific. 2021. – Mandaluyong City, 2021. – 389 p. – URL: https://www.adb.org/sites/default/files/ publication/720461/ki2021.pdf (дата обращения: 22.11.2022).

11. Cities of dragons and elephants: urbanization and urban development in China and India / Ed. by Wan Guanghua, Lu Ming. – Oxford : Oxford University Press, 2019. – 800 p.

12. Demographia. World Urban Areas. – 2022. – URL: http://www.demographia. com/ (дата обращения: 22.11.2022).

13. Frazier M.W. The challenges of China – India comparative urban studies // International Journal of Asian Studies. – 2021. – Vol. 19, N 2. – Р. 1–14. – DOI:10.1017/ S1479591421000164.

14. Ho S. Thirsty Cities: Social Contracts and Public Goods Provision in China and India. – Cambridge : Cambridge University Press, 2019. – 298 p. – DOI: 10.1017/9781108580373.

15. IDFC Institute. Reforming Urban India. – 2019. – URL: https://www.idfcinstitute.org/knowledge/publications/reports/ reforming-urban-india/ (дата обращения: 22.11.2022).

16. Manor J. A New, Fundamentally Different Political Order: The Emergence and Future Prospects of ‘Competitive Authoritarianism’ in India // Economic & Political Weekly. – 2021. – Vol. 56, N 10. – URL: https://www.epw.in/engage/article/ new-fundamentally-different-political-order (дата обращения: 22.11.2022).

17. McKinsey. India’s turning point: An economic agenda to spur growth and jobs. – 2020. – URL: https://www.mckinsey.com/featured-insights/india/indiasturning-point-an-economic-agenda-tospur-growth-and-jobs (дата обращения: 22.11.2022).

18. Mehta N. From Expanding Electoral Footprint to Social Base: 5 Charts Show How Modi Has Changed the BJP // News18.com. – 2022. – August 21. – URL: https://www.news18.com/news/opinion/ from-expanding-electoral-footprint-tosocial-base-5-charts-show-how-modihas-changed-the-bjp-5975557.html (дата обращения: 22.11.2022).

19. Ministry of Urban Development of India. Urban and Regional Development Plans Formulation and Implementation (URDPFI) Guidelines, 2014. – New Delhi, 2014. – 209 p. – URL: https://www.naredco.in/notification/pdfs/Volume-I%20 Main%20URDPFI%20Guidelines%20 2014a.pdf (дата обращения: 22.11.2022).

20. Mukhopadhyay P., Zérah M.-H., Denis E. Subaltern Urbanization: Indian Insights for Urban Theory // International Journal of Urban and Regional Research. – 2020. – Vol. 44, N 4. – P. 582–598. – DOI: 10.1111/1468-2427.12917.

21. Ren Xuefei. Cities in China and India: disjuncture, master-concepts, and comparison // A Research Agenda for Cities / Ed. by J.R. Short. – Cheltenham : Edward Elgar Publish, 2017. – P. 195–205.

22. Ren Xuefei. Governing the Urban in China and India: Land Grabs, Slum Clearance, and the War on Air Pollution. – Princeton : Princeton University Press, 2020. – 208 p.

23. Roy S.N., Pradhan K.C. Predicting the future of census towns // Economic & Political Weekly. – 2018. – Vol. 53, N 49. – URL: https://www.epw.in/journal/ 2018/49/review-urban-affairs/predicting-future-census-towns.html (дата обращения: 22.11.2022).

24. The World According to GaWC 2000, 2020 // Globalization and World Cities Research Network. – URL: https://www. lboro.ac.uk/microsites/geography/gawc/ index.html (дата обращения: 22.11.2022).

25. Vishal R., Sridhar K.S. Can China teach India about cities? // The Economic Times. – 2021. – August 16. – URL: https:// economictimes.indiatimes.com/blogs/urbanissues/can-china-teach-india-aboutcities/ (дата обращения: 22.11.2022).

26. Wu Fulong. Scripting Indian and Chinese urban spatial transformation: Adding new narratives to gentrification and suburbanisation research // EPC: Politics and Space. – 2020. – Vol. 38, N 6. – P. 980– 997. – DOI: 10.1177/2399654420912539.

27. United Nations. World Population Prospects 2022 Revision. – 2022. – URL: https://population.un.org/wpp/ (дата обращения: 22.11.2022).

28. United Nations. World Urbanization Prospects 2018 Revision. – 2018. – URL: https://population.un.org/wup/ (дата обращения: 22.11.2022).

29. UN-HABITAT/OECD. Global State of National Urban Policy. – Paris : OECD Publishing, 2018. – DOI: 10.1787/ 9789264290747-en.

30. Сравнительное исследование региональных различий урбанизации и пространственной эволюции городских систем Китая и Индии / Ли Цзямин, Ян Юй, Фань Цзе, Цзинь Фэнцзюнь, Чжан Вэньчжун, Лю Шэнхэ, Фу Боцзе // Географический журнал. = – 2017. – Vol. 72, N 6. – P. 986–1000. – Кит. яз. – DOI: 10.11821/dlxb201706004.

31. Ци Вэй, Лю Шэнхэ, Цзинь Хаожань. Применимость новой стандартной классификации размеров городов // Прогресс в географической науке. = – Vol. 35, N 1. – P. 49–58. – Кит. яз. – DOI: 10.18306/dlkxjz.2016.01.006.

32. Яо Гоюэ, Лю Шэнхуа. Сравнительное исследование эффективности землепользования в КНР и Индии // Исследование мировой географии. = – 2015. – Vol. 24, N 2. – С. 59–67. – Кит. яз. – DOI:10.3969/j. issn.1004-9479.2015.02.007.